Estland gilt international als best practice Beispiel für die gelungene Digitalisierung von Behörden und Verwaltung. Warum das so ist, welche Lehren Deutschland daraus ziehen kann und welche Rolle die Bedürfnisse der Bürger bei der digitalen Transformation spielen, zeigt Dr. Til Assmann, Honorarkonsul der Republik Estland für Niedersachsen und Bremen, auf den DLG-Unternehmertagen 2024 am 11. September in Oldenburg. Einen kleinen Vorgeschmack auf seinen Vortrag bietet das Interview.
DLG-Newsroom: Stundenlange Wartezeiten in Behördenfluren für Verwaltungsvorgänge wie die Anmeldung des Pkw und aktenfüllende Baugenehmigungsverfahren gehören in Deutschland zum Alltag. Welche Reaktionen lösen solche Beispiele in Estland aus?
Dr. Til Assmann: Früher war die Ungläubigkeit groß. Heute liegen die Reaktionen zwischen Erstaunen und hinter vorgehaltener Hand Entsetzen. Offiziell ist man freundlich zurückhaltend und betont, dass Deutschland sehr groß ist und hat die Hoffnung, dass wir bald aufholen, die ich persönlich nicht mehr habe.
Estland gilt als weltweit führend bei der Digitalisierung von Verwaltungsprozessen: Warum ist das so – was machen die Esten richtig?
Estland hat nicht bestehende Prozesse digitalisiert, sondern Prozesse entlang der Nutzerbedürfnisse der Bürger (!) neu gedacht und dann digital abgebildet. Zudem packt man die Sachen an und bittet bei Updates die Bürger um Hinweise, was besser gemacht werden kann. Wir in Deutschland entwickeln sehr lange, wollen alles perfekt machen und bringen die Software dann so spät raus, dass die inzwischen neuen Anforderungen nicht abgebildet sind. Zudem meckern wir Deutsche gerne, eventuell auch, weil wir nicht beteiligt sind.
Inwiefern sind die digitalen Prozesse in Estland überhaupt auf Deutschland übertragbar: Estland ist mit rund 1,3 Millionen Einwohnern immerhin ein viel kleinerer Staat als Deutschland mit knapp 85 Millionen Einwohnern.
Die Größe ist ja gar nicht entscheidend. Ob ich bei meinem Umzug die neue Adresse digital selbst eingeben und melden kann, wie in Estland, oder zum Amt wie in Deutschland gehen muss: Der Prozess der digitalen Eingabe durch den Bürger kann für 10 Bürger oder für 85 Millionen Bürger definiert werden.
Landwirtschaftliche Unternehmerinnen und Unternehmer in Deutschland kritisieren häufig Kontroll- und Dokumentationsprozesse in der Agrarpolitik, die sie als wenig effizient und zeitraubend erleben. Ist Estland in dem Bereich besser aufgestellt durch digitale Strukturen?
Eindeutig ja. Ein Beispiel aus der Forstwirtschaft: Die Waldbesitzer können beispielsweise seit 2012 den Zuwachs des Holzbestandes von ihren Messgeräten im Bestand über den online-Login auf die Katasternummer direkt einspielen. Dann sind die Daten sofort aktualisiert und ebenso wie Bodenwerte, Wasserhaushalt und Holzeinschlag aus den letzten Perioden als Exceldatei herunterzuladen. Wohlbemerkt sind solche Dienstleistungen in Estland seit über 20 Jahren möglich. Beispiele aus der Landwirtschaft werde ich dann in meinem Vortrag auf den DLG-Unternehmertagen im September bringen.
Interview: Stefanie Pionke, DLG-Newsroom
Zur Person
Dr. Til Assmann ist seit dem Jahr 2014 Honorarkonsul der Republik Estland für Niedersachsen und Bremen. Im Hauptberuf ist der promovierte Ingenieur internationaler Key Account Manager. Erste Verbindungen zu Estland knüpfte Assmann, als er in den 1990er Jahren in der Hauptstadt Tallinn seine Diplomarbeit schrieb.
Das digitale Estland auf den DLG-Unternehmertagen 2024
Estland gilt als internationales best practice Beispiel für die gelungene Digitalisierung von Behörden und Verwaltungsprozessen. Auf den DLG-Unternehmertagen 2024, die am 10. und 11. September in Oldenburg stattfinden, zeigt Dr Til Assmann, Honorarkonsul der Republik Estland für Niedersachsen und Bremen, wieso der baltische Staat in der Digitalisierung so gut aufgestellt ist. Seinen Vortrag mit dem Titel „Wann wird Deutschland endlich digital? Vorbild Estland für eine gelungene Digitalisierung“ hält Dr. Til Assmann im Rahmen des Forums „Digital von A(brechnung) bis Z(ertifizierung) – Wie kann Digitalisierung Bürokratie abbauen? der Jungen DLG, das am Mittwoch, den 11. September, in der Zeit von 14:30 Uhr bis 15:45 Uhr stattfindet.
